上海：探索让场景开放推动产业创新发展

2026-03-10 16:45:39来源：中新网

记者9日采访获悉，上海正将场景开放作为释放技术叠加效应、溢出效应，推动产业创新发展的核心抓手之一。

上海市规划资源局方面当日透露，将重点发布复兴岛三大超级场景的需求：全球设计创作营、数智交通实验岛、复兴岛时空智能体。这三大场景相互支撑、有机融合，既是复兴岛未来城市建设的核心载体，又是该局落实“深化量子城市空间智能建设”“推动复兴岛未来城市创新实验”的工作要求。复兴岛位于上海杨浦区黄浦江下游，是上海中心城区唯一的人工岛。见证了上海近代工业体系的形成与发展的复兴岛正从“工业之岛”向“科创之岛”转型。

“应用场景招商区别于传统招商的核心优势在于打破‘PPT招商’‘政策宣讲’的传统模式，让企业用硬核产品说话、用落地场景说话，让供需双方、政企双方在沉浸式体验中实现精准对接，真正实现技术实力与治理痛点、市场需求的精准匹配。”杨浦区投促办副主任郑蕙婷表示。

“场景，不只是需求清单。过去讲场景开放，更多是政府或机构提出痛点，等待各类技术来解决。”上海市杨浦区科经委副主任孙莉敏9日接受采访时表示，“我们认为场景还有另一面——技术企业将自身已有的产品和方案，转化为可落地的应用场景，主动寻找合作方。两者叠加，供需同台，场景才能真正成为连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，形成创新链与产业链深度融合的生态。”

在走访中，记者了解到，此前，政府开放场景出题、企业适配技术解题已有不少案例。其中，杨浦区长护险(即：长期护理保险)评估和护理全链条服务“感知”管理体系则是科技赋能民生的典型代表。杨浦区医疗保障局局长刘欣宇介绍，长护险被称为“第六险”，是应对人口老龄化、保障失能老人生活质量的一项重要民生制度。“在实际运行中，由于服务分散在数万个独立家庭空间，我们一直面临一个核心痛点：服务过程像一个‘盲盒’——评估是否精准?护理是否到位?质量是否达标?传统的监管手段很难给出令人信服的答案。这种信息的不对称，不仅关乎医保基金安全，也直接关系到每一位失能老人的生活质量。”刘欣宇坦言，“我们开放了杨浦区长护险的真实管理场景，向社会寻找‘解题人’;我们欣喜地看到，当政府把真实场景开放出来，就像一个强大的‘引力场’，吸引着各类顶尖科技力量汇聚、碰撞、落地。”

有的信息科技企业带来了基于毫米波雷达和行为点云技术的“礼视感知照护盒”，在充分保护个人隐私的前提下，让看不见的评估和护理服务构建成为可量化、可监管的数据模型，构建了全链条服务“感知”管理体系，初步解决了“服务做得怎么样”的核心难题。有的科技企业将其AI大模型和智能语音交互技术引入政务办理，推出了长护险评估“边聊边办”应用。民众咨询长护险，就像聊天一样自然，既可手动输入，也可方言交流，系统能听懂、能引导、能办理，让复杂的政策申领变得触手可及。

复旦大学公共卫生学院、专业咨询公司精算团队深度参与，开发基于多源数据优化失能评估模型，推动政府打通部门数据壁垒，实现了从“经验评估”到“循证评估”的跨越。相关体系目前已在杨浦区22家机构、190名护理员中试点应用。

另据了解，去年6月，杨浦区与科技企业签署合作协议，共同打造全国首个政府主导的城市AI工厂。企业以大语言模型、多模态模型等核心AI技术为底座，构建起覆盖通用办公、垂直行业、经营决策的全场景智能体矩阵，为企业智能化转型提供轻量化、定制化解决方案。

记者当日获悉，将在复兴岛举办的应用场景对接大会(下称：大会)，会通过场景展示，搭建“技术供给-需求对接-落地转化”的全链条平台，以场景招商激活产业活力，推动优质创新资源集聚。

据透露，大会通过开放真实应用场景，为科技企业搭建验证技术、打磨产品的舞台，为高校院所打通成果转化的通道，为政府和国有企业找到解决实际问题的技术路径，让复兴岛成为科创要素集聚、产业协同发展的创新试验场。(完)

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