【楚天评】东湖评论：以体制机制创新推动共同缔造走深走实

2023-04-07 14:42:37来源：荆楚网

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4月1日，全省深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点工作大会在宜昌枝江召开。这次会议是在党的二十大召开之后，湖北共同缔造取得阶段性成果的重要节点召开的一次重要会议。早在今年省委专题会议上，省委书记王蒙徽强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，认真总结全省试点工作经验，着力推动体制机制创新，扎实推进美好环境与幸福生活共同缔造，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

共同缔造开展以来，在全省取得显著成效，很多试点有效的解决了群众内生动力不足、发展资金不够、基层党组织弱化、集体经济薄弱等难题，共建共治共享理念逐渐深入人心，干部作风进一步转变，群众满意度、参与度持续提升，党群干群关系更加融洽。然而，当前各地主要还集中在抓项目、优环境、办实事上，在完善体制、健全机制上还不够。共同缔造往深里走、往实里抓，必须在创新基层治理体制机制上破题。从群众反映集中的共性问题切入，从破除政策瓶颈和体制机制障碍破题，推动共同缔造由做“善事”向行“善治”转变。

要健全党的领导和政府服务“纵向到底”的体制机制。基层治理单元有效运行，离不开党的领导和资源要素保障。要坚持重心下移、资源下沉，推动党的领导和党的工作落实到基层，政府管理和服务延伸到基层。推动党的组织和领导延伸到底，不光要“有形”，还要“有效”。推动资源服务平台下沉到底，既要“下得去” ，又要“接得住” ，不能简单“一放了之” ，更不能“只放责任，不放权力”。还要切实为基层松绑减负，让“数据多跑路”，让“基层少报表”，让“群众少跑腿”。

要健全联系和服务群众“横向到边”的体制机制。开展共同缔造的实质就是组织群众、发动群众。基层党组织组织、宣传、凝聚、服务群众不能“唱独角戏”，而要充分发挥主导作用，引领群团组织、社会组织、自治组织等各类组织“大合唱”。需要注意的是，各类组织不能“自说自话”，“以搞活动代替联系服务群众”，要坚持问题导向、需求导向，聚焦群众日常生活中最关心、最直接、最现实的问题，切实把群众组织起来，引导群众互帮互助，增加治理合力。

要健全多元主体“共建共治共享”的体制机制。共同缔造核心在共同，关键在参与，要完善发动群众共谋、共建、共管、共评、共享机制，变“你和我”为“我们”。要畅通诉求表达渠道，让群众“有地方说话”。通过推广村湾夜话、政企早餐会等做法，整合 12345 等政务服务热线，探索建立接诉即办、未诉先办机制，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制，让“小事不出网格，大事不出社区”。要拓宽群众参与途径，让群众“有平台干事”。建立“共同缔造工作坊”，推广“时间银行”等做法，发挥积分榜、光荣榜、公示榜的“三榜”作用，激发群众参与热情，培育共同精神，真正变“要我做”为“我要做”。要聚焦群众需求，让群众“有实惠可得”。通过整合街道、社区共驻共建资源，发挥“以奖代补”项目撬动作用，运用共同缔造理念切实解决农村垃圾清运、快递进乡村、适老化改造等事关群众切身利益问题。

物有甘苦，尝之者识，道有夷险，履之者知。共同缔造推进基层治理体制机制创新是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要大胆探索。相信在全省党员干部群众的共同努力下，体制机制创新的最新成果一定能更大程度造福人民、造就发展，为我省提升治理体系和治理能力现代化水平、加快建设全国构建新发展格局先行区凝聚强大合力。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李伟平（蔡甸区纪委监委）

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