银行捐款驰援灾后重建保障金融基础服务畅通

2021-07-27 09:31:45来源：北京商报

遭遇特大暴雨侵袭的河南牵动人心，灾后重建工作也提上了日程。北京商报记者注意到，为支持河南防汛救灾和灾后恢复，7月26日中国银行、农业银行、工商银行、邮储银行、建设银行、交通银行陆续宣布向河南捐款，合计捐赠金额达1.1亿元。国有大行率先行动响应政策号召，除捐款外，银行还通过保障金融基础服务畅通、提供贷款或延期还款支持等举措助力河南防汛救灾。

捐款驰援灾后重建

7月26日，中国银行、农业银行、工商银行、邮储银行、建设银行、交通银行六大国有行纷纷宣布捐款支持河南防汛救灾。具体来看，中国银行、农业银行、工商银行、邮储银行、建设银行分别捐赠2000万元，交通银行捐赠1000万元，助力河南灾情救助和灾后重建。

国有大行率先捐款响应了政策的号召。7月22日，银保监会发布《关于支持防汛救灾加强金融服务工作的通知》(以下简称《通知》)，其中提到，银行保险机构要积极支持灾后恢复重建。

在资深银行业分析人士王剑辉看来，国有银行向受灾地区捐款，一方面体现了国有金融机构的责任担当，另一方面也体现了上市银行公司治理和社会责任方面的先进性。

对于捐款行动宣布的时机，资深金融监管政策专家周毅钦认为，金融机构捐款动作较慢，主要是商业银行对外捐款不同于决策链条很短的民营企业，都需要走流程报批。

王剑辉也表示，国有大行决策机制相对比较程序化，捐款需要股东认可或者需要得到经营管理层授权，当程序走完后才能够实施。捐款重要的不是先后顺序，而是数量是否足够、能否用到实处，发挥最大效用。

保障金融基础服务畅通

除自发捐款外，根据《通知》，银行保险机构要做好灾情应对组织动员，启动灾备和应急预案，保障金融资产和重要数据安全，保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。对灾情严重不能营业的网点、不能运行的基础设施，要主动向消费者做好告知、解释、疏导工作，引导客户通过电子、数字渠道办理业务，保障受灾群众、受灾企业应急支取等金融需求，提供安全便捷“在家”金融服务。

在保障金融基础服务畅通方面，各大银行通过资金充足供给、提供线上“7×24小时服务”、加强网点安全管理等措施提供服务。例如，工商银行通过加大营业网点现金备付，保证现钞供应充足，满足客户现金支取需求，并通过线上及远程渠道提供“7×24小时”服务;交通银行为受灾地区客户提供7×24线上信用贷款、线上还款、查询贷款信息、变更还款卡服务等。

理赔服务是降低因灾受损、恢复灾后秩序的重要手段之一，各大银行也通过旗下保险公司启动理赔预案。例如，农业银行旗下保险公司农银人寿实行了取消定点医院就诊限制、实行无保单理赔、简化理赔申请手续等理赔服务。

提供贷款或延期还款支持

防汛救灾和灾后恢复的各项工作需要大量的资金支持，为此《通知》也提到银行机构要主动对接防汛救灾、民生保障各类企业，积极提供信贷支持，依法合规高质高效办理信贷审批，并鼓励通过适当下调贷款利率、减免服务收费、调整还本付息安排等方式帮助受灾农户、小微企业、个体工商户渡过难关。

各大银行也积极落实相关要求，通过开辟绿色信贷通道、推出专属贷款产品、延长个人还款日期等措施支持防汛救灾、恢复生产。例如，7月22日，邮储银行河南省分行联合河南农信担保公司紧急推出了专属贷款产品，面向河南省本次暴雨受灾严重的家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、涉农小微企业等涉农经营群体，尤其是新型农业经营主体，支持其尽快恢复生产。再如，建设银行在网点柜面开放绿色通道对汇往河南的转账、捐款进行加急处理等。

在还款方面，为缓解因灾情造成还款困难，中国银行推出了个人普惠贷款延期还本付息政策，在7月22日-31日期间到期的个体工商户、小微企业主个人经营类贷款，如因受灾造成还款困难的，可申请调整还款期限，协助申请征信异议处理。

“灾后重建比较考验银行的专业能力和社会责任。”王剑辉认为，在灾后重建方面，银行首先应对客户资产进行清晰、准确地评估，一方面要正视资产贬值的现实，另一方面也要意识到当期贬值只是暂时的，后期基本能够恢复。比如不动产抵押贷款，因灾情出现了暂时或不同程度的贬值，银行就要结合具体情况做好相关工作，不要就此影响客户的信用水平。同时对于客户或者潜在客户，由于受灾产生的新的资金需求能够在基本满足合规和风控条件要求的前提下，优先给予支持。

此外，王剑辉表示，灾害后银行可能也需要做更多的资产保全或者风险防范等教育和普及工作，并向客户提供更多的防范金融风险或者分散风险金融工具、金融服务的推广和培训，如有实销对路的服务产品，还可以以优惠的价格提供给客户，这样能够更持久、更长期地助力实体经济发展。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金认为，除了捐赠款项和物资以外，银行等金融机构在后续可更多地发挥自身特色优势，加大对灾区的困难小微企业和居民提供贴息贷款，同时更加响应延期还款和无还本续贷等政策，帮助困难群体渡过难关。