应对人口老龄化，浙江如何书写“银发答卷”？

2025-11-22 17:56:29来源：中新网

随着人口老龄化成为中国社会发展的重要趋势，如何构建一个有温度、有质感的老年友好型社会，成为各地面临的共同课题。截至2024年底，浙江户籍老年人口已超过1450万，老龄化率达28.3%。面对银发浪潮挑战，肩负高质量发展建设共同富裕示范区使命的浙江如何“应招”？

桐庐山村老年人在山腰的食堂内享用无人机运来的餐食。肖健摄

直面“银发潮” 构建普惠养老服务体系

“预计到2030年，我省老龄化率将达到32%，老龄化程度越来越高。”在浙江省高质量完成“十四五”规划系列主题第七场新闻发布会上，浙江省民政厅党组书记、厅长陈斌用直观数字阐述了浙江面临的严峻老龄化形势。

应对老龄化，基础在于夯实养老服务网络。“十四五”以来，浙江着力推动基本养老服务区域均衡与老年福利城乡一体。针对区域发展不平衡问题，该省创新推出“海岛支老”模式，组织基础较好的5个市对口支援15个悬水小岛养老服务；开展“山区助老”及“帮您理银发”等公益行动，弥补偏远地区服务短板。

为了让城乡老人共享发展红利，浙江还推进高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴等标准城乡统一，并因地制宜合理布局老年食堂、老年学堂，保障老年人物质与精神需求。

随着一架无人机载着恒温餐箱掠过浙江桐庐的青山翠谷，74岁的宋炳芳在山腰的“爱心食堂”里等候到一份温度未减的午餐。这场翻山越岭的“科技投喂”，将山区老年送餐时间从半小时压缩至5分钟，大大增加了山区老年人的幸福感。

面向未来，浙江正加快构建更有广度、深度和温度的为老服务体系。陈斌介绍，一方面，该省加快建设老年友好型社会，通过培育基层老年协会、实施“银龄行动”鼓励老年人社会参与，提升城乡社区老年友好度；另一方面，努力推动“家门口幸福养老”，加快完善县乡村三级养老服务覆盖，优化设施布局，打造“15分钟养老服务圈”，推广“加双筷子”老年助餐邻里互助模式，构建“居家+社区机构+智慧养老”新模式。

深化长护险试点为失能长者托底赋能

长期护理保险制度是社会保障体系的重要拼图，也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键任务之一。“十四五”期间，浙江各地积极探索长护险试点，为全国制度创新贡献“浙江经验”。

浙江省医保局党组副书记、副局长曹启峰介绍，在规范服务方面，浙江完善制度体系，出台了深化试点的指导意见，已发布两个省级地方标准和两个行业规范，从保费征缴、待遇支付等八个方面实行规范统一，夯实了省级统筹基础。

在评估标准建设上，该省注重机构队伍协同，摸清护理员底数，建立相对统一的等级认定和考核激励机制；推进失能人员“多评合一”改革，实现评估结果互认；完善省内异地服务直接结算制度，便利异地居住失能人员享受服务。

在上虞区一家养护院，88岁的嘉兴参保人金老伯通过“线上办”享受到异地护理服务。他因老年痴呆、高血压等疾病处于重度失能状态。异地长护险的线上直接结算，大大减轻了这个家庭的经济负担，也让其日夜守护的老伴得以喘息。

提升管理效能离不开数字化赋能。近年来浙江创新监管模式，完善“浙里长护在线”应用，推动从缴费、评估、服务到支付、经办、审核、统计的全流程闭环管理，并通过出台护理服务机构定点管理实施细则，规范服务行为。

曹启峰表示，下一步该省还将在多元筹资、服务供给、专业队伍培育、数字化监管等方面完善长护险制度，目标是打造可复制、可推广的“浙江样板”。

老人与智能康养机器人握手互动。肖健摄

培育银发经济激活产业发展新动能

应对老龄化，不仅是民生考题，也是发展机遇。“十四五”以来，浙江将发展银发经济作为推动高质量发展的重要抓手。

“请帮我拿下水壶。”在杭州市上城区银发街区的AI银龄智享体验馆，当体验者周爷爷发出指令后，身旁的轮椅机械臂迅速响应，将桌上的水壶递到了他手中。据了解，通过语音交互系统，该款智能养老轮椅搭载的机械臂能自动识别物体，帮助老人取用水杯、遥控器、水果等，还能辅助按压电梯按钮。“以后我们即便走不动了，也有机器人可以帮我们拿取东西，这就方便很多。”周爷爷说道。

据浙江省民政厅党组书记、厅长陈斌介绍，浙江正积极推进银发经济产业园区建设，打造银发街区、银发综合体等消费场景，优化家门口友好型社区服务，发展旅居康养等新业态，力求实现银发园区、街区、社区、景区“四区联动”。

同时，该省还着力培育一批专精特新科技企业，加快养老机器人、脑机接口等前沿技术的应用，推动养老服务向智能化、精准化升级，以满足老年人日益增长的多元化、个性化需求。

从织密普惠养老服务网，到探索长护险制度创新，再到布局银发经济新赛道，浙江在“十四五”应对人口老龄化的征程中，正以系统思维和创新举措，描绘一幅“老有康养、老有所乐”的共富新图景。随着“十五五”新征程的开启，浙江还将继续探索，如何让银发岁月成为生命中最从容的华章。(完)

标签：松花蛋不能和什么一起吃扩心病会遗传下一代吗思密达的功效与作用